В целях обеспечения контроля за изготовлением, выдачей и учетом специальных пропусков, дающих право на проезд транспортных средств по федеральным автомобильным дорогам общего пользования в весенний период 2000 года, а также в развитие Приказа Российского дорожного агентства от 17 февраля 2000 г. N 80 "Об организации движения транспорта по федеральным автомобильным дорогам общего пользования в весенний период 2000 года":

1. Утвердить Регламент изготовления, выдачи и учета специальных пропусков на право движения по федеральным автомобильным дорогам общего пользования транспортных средств в период временного ограничения движения согласно приложению 1 к настоящему распоряжению.

2. Утвердить состав комиссии по списанию материальных ценностей (специальных пропусков на период временного ограничения движения весной 2000 года) согласно приложению 2 к настоящему распоряжению.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя генерального директора Российского дорожного агентства Урманова И.А.

Генеральный директор В.Г.Артюхов

 Приложение 1

к распоряжению Росавтодора

от 1 марта 2000 г. N 46-р

Регламент изготовления, выдачи и учета специальных пропусков на право проезда по федеральным автомобильным дорогам общего пользования транспортныхсредств в период временного ограничения движения

Настоящий Регламент определяет процедуру изготовления, выдачи и учета специальных пропусков на право проезда по федеральным автомобильным дорогам общего пользования транспортных средств в период временного ограничения движения.

На проезд по федеральным автомобильным дорогам в период временного ограничения движения вводится единая форма бланков специальных пропусков, которая разрабатывается Управлением сохранности дорог и инженерного обеспечения безопасности дорожного движения совместно с Центром по организации дорожного сервиса Росавтодора (далее - Центрдорсервис) и утверждается заместителем генерального директора Росавтодора Урмановым И.А. Тираж бланков специальных пропусков определяется Центрдорсервисом по согласованию с Управлением сохранности дорог и инженерного обеспечения безопасности дорожного движения на основании квот, утвержденных Росавтодором.

Бланки специальных пропусков печатаются в установленном порядке в соответствии с утвержденным тиражом.

Оплата бланков осуществляется в соответствии с договором, заключенным Росавтодором и типографией, за счет соответствующих статей бюджета Федерального дорожного фонда Российской Федерации.

Изготовленные бланки специальных пропусков доставляются из типографии Центрдорсервисом по доверенности Росавтодора и сдаются в Управление бухгалтерского учета и отчетности Росавтодора по накладной, в которой в обязательном порядке должно быть указано количество поступивших бланков специальных пропусков и их порядковые номера. Согласно накладной составляется приемный акт и кассовый отчет на приход бланков специальных пропусков за подписью начальника Управления бухгалтерского учета и отчетности.

Бланки специальных пропусков регистрируются в книге учета и хранятся в специальном сейфе как документы строгой отчетности в Управлении бухгалтерского учета и отчетности Росавтодора.

Регистрация бланков специальных пропусков производится Управлением бухгалтерского учета и отчетности Росавтодора в книге учета с указанием даты поступления бланков, количества, номеров поступивших бланков пропусков и, соответственно, их выдачи.

Выдача бланков специальных пропусков производится Управлением бухгалтерского учета и отчетности Росавтодора по письму Центрдорсервиса его представителю (при наличии доверенности) в соответствии с резолюцией заместителя генерального директора Росавтодора, курирующего вопросы сохранности дорог и безопасности дорожного движения, с обязательным оформлением по установленной форме требования и накладной. На основании указанных документов составляется отчет на расход данных бланков за подписью начальника Управления бухгалтерского учета и отчетности.

Если какое-то количество бланков специальных пропусков испорчено, к реестру прикладывается соответствующий акт, подтверждающий, что бланки специальных пропусков испорчены, с указанием их номеров и приложением испорченных бланков. Испорченные бланки специальных пропусков подлежат обязательному уничтожению в соответствии с актом комиссии по списанию материальных ценностей и в присутствии всех членов данной комиссии.

Полученные Центрдорсервисом в Росавтодоре бланки специальных пропусков регистрируются и хранятся согласно порядку, установленному для Управления бухгалтерского учета и отчетности Росавтодора. Выдача бланков специальных пропусков осуществляется по разнарядке, утвержденной заместителем генерального директора Росавтодора Урмановым И.А., с обязательным оформлением по установленной форме требования и накладной. На основании указанных документов составляется отчет на расход данных бланков.

1. Специальные пропуска на проезд по федеральным дорогам в период временного ограничения движения выдаются в исключительных случаях в следующем порядке:

2. Центрдорсервис заблаговременно обеспечивает выдачу специальных пропусков на основании квот, утвержденных Росавтодором, представителям федеральных управлений автомобильных дорог, управлений автомобильных магистралей. При выдаче каждый специальный пропуск заверяется печатью Центрдорсервиса. Выдача пропусков осуществляется по доверенности.

Федеральные управления автомобильных дорог, управления автомобильных магистралей ежедекадно направляют информацию о количестве выданных специальных пропусков в Центрдорсервис, который обобщает полученную информацию и в трехдневный срок докладывает в Управление сохранности дорог и инженерного обеспечения безопасности дорожного движения.

3. При выдаче пропуска орган управления федеральной автомобильной дороги принимает от владельца транспортного средства:

4. Решения о выдаче или отказе на выдачу специальных пропусков на транспортные средства принимаются:

5. Выдаваемые пропуска должны быть полностью заполнены (маршрут движения, марки машин, государственные регистрационные номерные знаки, перевозчик) и заверены печатями Центрдорсервиса и федеральных управлений автомобильных дорог, управлений автомобильных магистралей, органов, уполномоченных управлять федеральными автомобильными дорогами, выдавшими специальный пропуск.

6. После завершения срока действия специальные пропуска подлежат возврату организации, их выдавшей.

Перевозчики, не возвратившие специальные пропуска, учитываются в дальнейшем при рассмотрении заявок данного перевозчика на выдачу специальных пропусков.

7. Выдача специальных пропусков осуществляется при предъявлении документа, подтверждающего личность получателя специального пропуска или его представителя по доверенности.

8. Выданные специальные пропуска регистрируются в специальном журнале выдачи пропусков на период временного ограничения движения транспорта весной 2000 года согласно приложению. Страницы в журнале выдачи пропусков должны быть пронумерованы, прошиты и опечатаны печатью с подписью руководителя органа, уполномоченного управлять федеральными автомобильными дорогами.

После окончания временного ограничения движения журнал вместе с неиспользованными и испорченными бланками пропусков сдается в соответствующие федеральные управления автомобильных дорог, которые до 15.06.2000 проверяют их, заверяют и направляют в Центр по организации дорожного сервиса Росавтодора.

9. Специальные пропуска, имеющие нарушения в оформлении, включая неточности записи реквизитов перевозчика, исправления, добавления и др., изымаются работниками органов, уполномоченных управлять федеральными автомобильными дорогами на стационарных пунктах весового контроля, с составлением акта об изъятии. Задержанные пропуска с копией акта об изъятии направляются в органы, уполномоченные управлять федеральными автомобильными дорогами, их выдавшие.

Органы, уполномоченные управлять федеральными автомобильными дорогами, при получении данных документов обязаны принять соответствующие меры к нарушителям и в срок до 15.07.2000 проинформировать о принятых мерах Центрдорсервис.

Если установлено, что выявленные нарушения допущены по вине перевозчика, то он не включается в списки перевозчиков на получение специального пропуска в период временного ограничения движения на следующий год.

10. Неиспользованные и испорченные специальные пропуска после поступления в Центрдорсервис в двухнедельный срок с момента поступления подлежат обязательному уничтожению в соответствии с актом комиссии по списанию материальных ценностей.

11. Центрдорсервис в срок до 01.08.2000 представляет в Управление сохранности дорог и инженерного обеспечения безопасности дорожного движения подробный отчет с указанием количества выданных и испорченных специальных пропусков по каждому управлению федеральными автомобильными дорогами, проводит анализ проведенного мероприятия с рекомендациями по его проведению на следующий год.

В соответствии с положениями Закона Российской Федерации "О государственной охране высших органов государственной власти Российской Федерации и их должностных лиц", в целях обеспечения безопасности должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации:

1. Утвердить прилагаемый список должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации, автотранспортные средства которых по решению Службы безопасности Президента Российской Федерации, ГУО России подлежат сопровождению автомашинами ГАИ.

2. Разрешить МВД России на основании заявок ГУО России сопровождение автомашинами ГАИ автотранспортных средств, обслуживающих должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации, которые законодательством Российской Федерации отнесены к иным объектам государственной охраны.

3. Осуществлять сопровождение автомашинами ГАИ иностранных делегаций, государственных и политических деятелей при их приемах в России на высшем и высоком уровне в соответствии с международными договорами, соглашениями, действующим законодательством и иными правовыми актами Российской Федерации, а также иностранных послов по случаю вручения ими верительных грамот Президенту Российской Федерации.

4. Финансирование расходов на сопровождение автомашинами ГАИ автотранспортных средств предусмотренной настоящим распоряжением категории должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации, а также иностранных послов, иностранных делегаций, государственных и политических деятелей при их приемах в России производить за счет средств федерального бюджета.

5. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента его подписания.

Президент Российской Федерации Б.Ельцин
9 августа 1994 г.
N 429-рп

Список должностных лиц органов государственной власти Российской Федерации, автотранспортные средства которых по решению Службы безопасности Президента Российской Федерации, ГУО России подлежат сопровождению автомашинами ГАИ

Президент Российской Федерации
Председатель Совета Федерации Федерального Собрания
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания
Председатель Правительства Российской Федерации
Председатель Конституционного Суда Российской Федерации
Председатель Верховного Суда Российской Федерации
Председатель Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации

1. Установить, что:

2. МВД России в 3-месячный срок разработать и по согласованию с ФСК России и ГУО России утвердить положение о мерах по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения.

3. Согласиться с предложением МВД России о создании в пределах ассигнований, выделяемых из федерального бюджета на содержание органов внутренних дел, специализированных подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России для выполнения задач по обеспечению безопасного и беспрепятственного проезда автомобилей специального назначения.

Председатель Правительства
Российской Федерации В. Черномырдин

В связи с поступающими обращениями таможенных органов и подразделений ГАИ МВД России в целях единообразного применения таможенными органами

Положенияо паспортах транспортных средств и шасси транспортных средств, утвержденного совместным приказом МВД, ГТК и Госстандарта России от 30.06.97 N 399/388/195, (далее - Положение) устанавливается следующий порядок заверения изменений и дополнений, вносимых в указанные паспорта, выдаваемые таможенными органами:

1. В соответствии с п. 2.1.4 Положения изменения и дополнения вносятся в раздел "Особые отметки" паспорта только выдавшими паспорт таможенными органами.

2. Каждое внесенное изменение и дополнение (с проставлением даты внесения) должно быть заверено подписью должностного лица таможенного органа и оттиском его личной номерной печати в случае, если изменения (дополнения) вносятся тем же должностным лицом таможенного органа, которым производилось оформление паспорта транспортного средства.

В случае внесения изменений и дополнений иным должностным лицом таможенного органа такие изменения и дополнения заверяются подписью специально уполномоченного должностного лица таможенного органа и оттиском печати таможенного органа.

3. Начальникам таможенных органов учесть положения настоящего распоряжения при определении перечня должностных лиц, подписи которых могут заверяться оттиском печати таможенного органа.

Заместитель председателя
Комитета В.В.Шпагин

(с изменениями от 22 февраля 2000 г.)

О реализации настоящего распоряжения см. письмо ГТК РФ и МВД РФ от 29 июня 1999 г. NN 01-15/18073, 1/12774

В целях упорядочения государственной регистрации на территории Российской Федерации транспортных средств, ввозимых из Республики Белоруссия и происходящих с территорий третьих стран, до унификации таможенного законодательства Российской Федерации и Республики Белоруссия:

Согласно письму ГТК РФ от 19 июля 2000 г. N 14-58/20076 постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 4 июля 2000 г. отменено решение Верховного Суда РФ от 2 февраля 2000 г. и определение Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 14 марта 2000 г. в части удовлетворения заявленных требований о признании недействительным пункта 1 настоящего распоряжения

1. ГТК России обеспечить выдачу в установленном порядке паспортов транспортных средств при ввозе на территорию Российской Федерации с территории Республики Белоруссия транспортных средств, подлежащих государственной регистрации в Российской Федерации (код ТН ВЭД России 8701, 8702, 8703, 8704, 8705, 8711, 8716).

2. МВД России обеспечить проведение на территории Российской Федерации государственной регистрации транспортных средств, ввозимых из Республики Белоруссия, при наличии паспортов транспортных средств, выданных таможенными органами Российской Федерации.

Председатель Правительства

1. При временном вывозе физическими лицами, постоянно проживающими в Калининградской области, автомобилей с территории Калининградской области в случаях и порядке, установленных вторым абзацем п.14 Положения о перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 783, применять следующие способы обеспечения уплаты таможенных платежей:

См. Порядок внесения на депозит причитающихся сумм для обеспечения уплаты таможенных платежей и их возврата, утвержденный приказом ГТК РФ от 10 мая 2001 г. N 427

2. Сумма обеспечения уплаты таможенных платежей исчисляется исходя из сумм таможенных пошлин и налогов, причитающихся к уплате при вывозе автомобилей с территории Калининградской области на остальную часть территории Российской Федерации, исчисляемых в соответствии с пунктами 10 и 11 Положения о перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 783. При этом стоимость автомобиля, ставки пошлин и налогов, а также курс иностранных валют определяются на момент таможенного оформления при вывозе автомобиля с территории Калининградской области.

3. При временном вывозе физическими лицами автомобилей, зарегистрированных на территории Калининградской области не менее чем за 3 месяца до дня их таможенного оформления при временном вывозе, и при отсутствии у таможенного органа оснований полагать, что временно вывозимые автомобили не будут ввезены обратно на территорию Калининградской области в установленные сроки, допускается в качестве способа обеспечения уплаты таможенных платежей применять письменное обязательство лица, являющегося владельцем такого автомобиля и перемещающего его через таможенную границу Российской Федерации. Обязательство составляется в произвольной форме, и в нем должно быть указано, что лицо обязуется обратно ввезти автомобиль до истечения установленных сроков, а в случае неосуществления такого ввоза обязуется уплатить таможенные платежи. При этом указываются срок обратного ввоза и сумма таможенных платежей.

Решением Верховного Суда РФ от 22 декабря 1998 г. N ГКПИ 98-544 заявление о признании недействительным настоящего распоряжения оставлено без удовлетворения

В целях совершенствования порядка перемещения через таможенную границу Российской Федерации транспортных средств физическими лицами с территории Калининградской области на остальную часть территории Российской Федерации, на основании статьи 109 Таможенного кодекса Российской Федерации, статьи 9 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 4, ст.224) и п.8 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.96 N 808 "О порядке перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации товаров, не предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 30, ст.3660) обязываю:

1. Установить, что:

1.1. Физические лица, временно выезжающие из Калининградской области на остальную часть таможенной территории Российской Федерации, могут временно, на срок не более двух месяцев, ввозить без уплаты таможенных платежей при следовании через таможенную границу Российской Федерации одно транспортное средство (классифицируемое в позиции 8703 ТН ВЭД СНГ), ранее ввезенное на территорию Калининградской области в соответствии с таможенным режимом свободной таможенной зоны, зарегистрированное на территории Калининградской области и не выпущенное для свободного обращения, при условии, что такое транспортное средство не будет использоваться для производственной или иной коммерческой деятельности, передаваться в пользование, владение или распоряжение другому лицу за пределами территории Особой экономической зоны в Калининградской области, а также при условии обеспечения уплаты таможенных платежей.

1.2. В целях осуществления таможенного контроля за перемещением транспортных средств категории, указанной в пункте 1.1, таможенный орган, расположенный на территории Калининградской области, выдает удостоверение ввоза транспортного средства, форма которого приведена в Приложении, где в графе "Отметки таможенного органа" должностное лицо таможенного органа, осуществляющего таможенный контроль, производит запись:

"Подлежит обратному ввозу в Калининградскую область до ______. Использование для производственной или иной коммерческой деятельности, передача в пользование, владение или распоряжение другому лицу не допускаются".

Регистрация и учет таких транспортных средств осуществляются таможенными органами, расположенными в Калининградской области применительно к порядку, установленному Временными правилами регистрации и учета таможенными органами транспортных средств, зарегистрированных в других странах и находящихся на территории Российской Федерации сроком до 6 месяцев, утвержденных приказом ГТК России от 02.03.95 N 137 (зарегистрирован Минюстом России 18.04.95 рег. N 836), с особенностями, установленными настоящим распоряжением.

2. При временном вывозе физическими лицами автомобилей с территории Калининградской области в случаях и порядке, указанных во втором абзаце п.14 Положения о перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. N 783 (опубликовано в Собрании законодательства Российской Федерации, 1999, N 29, ст.3751), применять следующие способы обеспечения уплаты таможенных платежей:

Сумма обеспечения уплаты таможенных платежей исчисляется исходя из суммы таможенных пошлин и налогов, причитающихся к уплате при вывозе автомобилей с территории Калининградской области на остальную часть территории Российской Федерации и исчисляемых в соответствии с пунктами 10 и 11 Положения о перемещении товаров физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации. При этом стоимость автомобиля, ставки пошлин и налогов, а также курс иностранных валют определяются на момент таможенного оформления при вывозе автомобиля с территории Калининградской области.

При временном вывозе физическими лицами автомобилей, зарегистрированных на территории Калининградской области не менее чем за 3 месяца до дня их вывоза и при отсутствии у таможенного органа оснований полагать, что временно вывозимые автомобили не будут ввезены обратно на территорию Калининградской области в установленные сроки, допускается в качестве способа обеспечения уплаты таможенных платежей применять письменное обязательство лица, которое является владельцем такого автомобиля и перемещает его через таможенную границу Российской Федерации. Обязательство составляется в произвольной форме и в нем должно быть указано, что лицо обязуется обратно ввезти автомобиль до истечения установленных сроков, а в случае неосуществления такого ввоза обязуется уплатить таможенные платежи. При этом указываются срок обратного ввоза и сумма таможенных платежей.

3. Управление по делам Таможенного союза (Галактионов А.В.) уведомить о содержании настоящего распоряжения таможенные службы государств-участников Таможенного союза.

(с изменениями от 25, 28 июня, 22 ноября 2002 г.)

В настоящее время на территории Российской Федерации эксплуатируется большое количество транспортных средств, в отношении которых таможенные пошлины и налоги не уплачены и таможенное оформление согласно установленному законодательством Российской Федерации о таможенном деле порядку не завершено на основании судебных решений. Значительная часть данных транспортных средств находится в фактическом владении физических лиц, которые приобрели их на территории Российской Федерации (далее - фактические владельцы).

В связи с изменением судебной практики, исходя из наличия заинтересованности фактических владельцев транспортных средств в добровольной уплате таможенных платежей, в целях соблюдения законодательства Российской Федерации о таможенном деле, защиты прав и законных интересов граждан и обеспечения поступления таможенных платежей в федеральный бюджет, на основании статей 126 и 131 и в соответствии со статьями 5 и 118 Таможенного кодекса Российской Федерации (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 31, ст.1224; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26, ст.2397; N 1, ст.4; 1997, N 30, ст.3586; N 47, ст.5341; 1999, N 7, ст.879) обязываю: 1. Таможенные органы:

а) применять к фактическим владельцам, выразившим готовность добровольно уплатить таможенные платежи в отношении находящихся в их фактическом владении легковых транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8702 и 8703 ТН ВЭД России, по которым таможенные платежи не уплачены на основании судебных решений (далее - транспортные средства), порядок уплаты таможенных платежей с учетом следующих особенностей:

б) считать после подачи заявления о добровольной уплате таможенных платежей, указанного в настоящем пункте, обязанность по декларированию транспортного средства исполненной, само заявление - таможенной декларацией (в случае, если она ранее не подавалась), а день приема данного заявления - днем принятия таможенной декларации в отношении транспортного средства;

в) производить после уплаты таможенных платежей, указанных в настоящем пункте, в графе "Особые отметки" паспорта транспортного средства (ПТС) запись "Таможенный контроль завершен, таможенные платежи уплачены" с указанием справочного номера ТПО, заверяемую гербовой печатью таможенного органа, и письменно информировать таможенный орган, выдавший ПТС, об уплате таможенных платежей с приложением заверенных копий ТПО и ПТС;

г) предоставлять фактическим владельцам после уплаты ими таможенных платежей, указанных в настоящем пункте, транспортные средства в пользование и распоряжение без ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о таможенном деле; 

д) учитывать на основании статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уплату таможенных платежей, указанных в настоящем пункте, в случае возбуждения в отношении фактических владельцев дел о нарушении таможенных правил, в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность за нарушение таможенных правил;

е) применять порядок уплаты таможенных платежей, установленный настоящим распоряжением, в отношении транспортных средств, ПТС на которые выданы таможенными органами на основании судебных решений до 1.01.2001 г.

2. Таможенные органы, в регионе деятельности которых проживают (зарегистрированы в установленном порядке) фактические владельцы, принимать таможенные платежи и производить иные действия, указанные в п.1.

3. Таможенные органы, выдавшие ПТС, после получения информации об уплате таможенных платежей, указанных в п.1, вносить соответствующие дополнения в электронную копию ПТС.

4. Управление спецтехники и автоматизации таможенных технологий (Л.М.Ухлинов) совместно с ГНИВЦем внести необходимые изменения в АРМ ТПО до 31.12.2001 г.

5. Региональные таможенные управления представлять сведения о таможенных платежах, взысканных подчиненными таможнями, в соответствии с порядком, установленным ежегодным сборником форм отчетности таможенных органов перед ГТК России, утверждаемым приказом ГТК России.

6. Пресс-службу ГТК России (С.Ю.Лысенко) обеспечить освещение положений данного распоряжения в средствах массовой информации.

7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения осуществлять заместителя председателя ГТК России А.А.Каульбарса.

Председатель Комитета

генерал-полковник

таможенной службы М.Ванин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 июня 2001 г.

Регистрационный N 2772